35個小知識 X 10個小叮嚀，
從簽證、居留到移民，
均有非常詳細說明，
絕對是移民台灣及深入了解台灣移民法令實務的祕笈！

　　◎最實用、好讀的移民相關法律須知
　　◎最淺顯、易懂的相關名詞解釋
　　◎最方便、易查的各申辦單位資訊收錄

　　什麼是移民？移民與居留有什麼不同？移民又有哪些類型？
　　外國人想來台灣必須辦理簽證，拿到台灣核發的簽證，就一定可以進入台灣嗎？
　　想要成為「正港的台灣人」嗎？需要哪三個歸化程序才能取得中華民國國籍呢？

台灣，近年最受歡迎的移民目的地之一，移民台灣正在形成一股浪潮。

然而台灣移民法令相當繁雜，外國人、香港澳門居民、大陸地區人民申請移民來台的法令依據和程序大不相同，不只一般未具移民專業的民眾難以理解相關規定，甚至連一些移民業務機構的代辦人員，對於政府公布的移民資訊也一知半解，讓台灣想要擁抱移民美意大打折扣。

本書完整針對外國人、大陸地區人民、香港澳門居民等對象，將申請來台的各種法令規範，分篇分節詳細整理、逐項介紹及列表說明，讓讀者可以很容易的找到自己所需的資料，可說是一本非常實用的工具書！

| 目錄 |

推薦序
吸引高端人才，建構友善移民／內政部移民署署長鐘景琨
一本實用且易讀的移民法規工具書／前內政部移民署署長邱豐光
了解移民台灣法規的寶貴祕笈／中央警察大學國境警察學系主任許義寶

自序　　　
寬容、包容、笑容：多元精彩的台灣，歡迎您！

第一篇   　了解移民台灣的大小事
第1章　認識台灣的移民類別
第2章   　認識台灣辦理移民的相關政府單位

第二篇   　外國人如何申請來台
第3章　外國人想來台灣嗎？從申請簽證開始
第4章   　外國人入台後的停留與居留許可
第5章　外國人來台永久居留與投資移民
第6章　外國人想在台灣落地生根嗎？那就辨理歸化吧！

第三篇   　大陸地區人民如何申請來台
第7章  　大陸地區人民申請來台的類別及事由
第8章   　大陸地區人民來台停留
第9章   　大陸地區人民來台居留和定居

第四篇   　香港澳門居民如何申請來台
第10章   　如何判別香港澳門居民的身分
第11章　港澳居民申請來台停留
第12章　港澳居民申請來台居留和定居

附錄　　台灣駐外館處聯絡方式及領務轄區一覽表

| 內容節錄 |

序

寬容、包容、笑容：多元精彩的台灣，歡迎您！

　　台灣的好，一言難盡，需要長時間的品味、賞味，才能真正體會；同樣的，移民台灣，也不能只憑一時的勇氣作祟、上網爬文就能真正意會！

　　我曾和住在台灣的一些外國、香港和大陸的朋友聊天，問他／她們為什麼想來台灣？有人說，因為曾經來台灣旅遊，愛上了台灣的文化和環境，一有機會就選擇來台灣工作，想就這樣長住台灣了；也有人說，台灣人很敦厚、很善良，因為愛上了台灣人，和台灣人結婚後，就選擇住在台灣。這些喜歡台灣的外國、香港朋友，不管他們移民來台灣的原因是什麼，他們都是台灣的一份子。

　　我一直這麼認為：學天的寬容、學地的包容，生活在天地之間的我們，人人才有笑容！

　　蔡英文總統在2020年就職典禮演說時曾說過：「台灣的經濟發展，需要匯集來自世界各地的人才。」所以我們希望各地的優秀人才可以來台灣工作。內政部長徐國勇也常說：「世界如果只有黑色和白色，一定很無趣。新住民是台灣的一份子，來自不同國家的新住民，讓台灣變得colorfuI（五彩繽紛）！」一句話道盡多元可愛的台灣！

　　台灣，就是這麼的歡迎移民、關懷移民，接納移民。

　　我本身和移民業務也有很深的淵源，在就讀中央警察大學研究所時，碩士論文就是研究移民輔導的議題；之後我也到移民署任職，在第一線為移民服務。

　　政杰兄長期投注在移民及國境管理的研究領域，在某次因緣際會下，我倆談論國內移民現況的一些問題時，發現許多想要申請移民來台的朋友，看不懂台灣的法令規定，甚至，連一些移民業務機構的代辦人員，對於政府公布的移民資訊也一知半解，這讓台灣想要擁抱移民的美意大打折扣。

　　我們於是思考，以我們二人對移民事務的專業和熱忱，應該可以為社會做點事，不過在個人能力有限的情況下，我們決定先從基礎做起，把如何申請移民來台相關的法規，一一解析製表、整理成書，讓讀者能夠輕易了解怎麼申請移民來台，也希望透過這樣的方式，對於有意來台灣的移民能有實質的幫助，解決大家對於法令不夠熟悉的問題。

　　當初編寫這本書的用意，純粹是站在協助移民的立場，一方面讓我和政杰兄有機會善盡自己的所知所學，為移民服務；另一方面，我們也要拋磚引玉，將出版這本書的版稅收益，捐給移民輔導相關的公益團體，盡點棉薄之力。而我們也期待看到更多的有心人士共同投入移民關懷輔導的領域，無私的奉獻，讓住在台灣的移民朋友，也都能感受到台灣人對於移民的愛與付出。

　　本書從發想到完稿的期間並不長，除了我和政杰兄利用工作之餘勤奮撰寫以外，另外我也要感謝移民署的幾位同仁曾智欣、蔡詩涵、汪怡瑄，因為有她們共同協助蒐整資料，以及提供一些實務經驗，讓本書的內容更精益求精、更具完整性，也才能在這麼短的時間內就能讓讀者看到本書的出版。

　　談起移民，我常會想到陶淵明《雜詩十二首》中的第一首詩：

　　人生無根蒂，飄如陌上塵。
　　分散逐風轉，此已非常身。
　　落地爲兄弟，何必骨肉親！
　　得歡當作樂，斗酒聚比鄰。
　　盛年不重來，一日難再晨。
　　及時當勉勵，歲月不待人。

　　移民朋友們到一個新的國度生活，猶如浮萍，實屬不易，想要能夠落地生根，就要靠大家對移民都抱以一顆歡迎且善念的心，彼此真誠融入，相互扶持尊重。我很有感觸，於是將這一首詩的意境，寫成歌詞，由作曲家林帟霏老師譜曲，親自錄製了一首台語歌《有故事的人尚水》：

　　人生如浮萍
　　漂浪不是不得已
　　追求幸福靠自己
　　分散隨風
　　四海攏是一家親
　　差在日月分明時
　　啊～朋友用心交陪可比骨肉親情
　　知己互相勉勵歲月不待人
　　咱就認真打拚惜緣也惜情
　　頭前春風微微
　　阮相信有故事的人尚水

　　這首歌，上傳到Youtube頻道與讀者朋友分享，希望大家能透過這首歌，體會離鄉背景打拚者的心情、浮雲遊子的心情、日久他鄉變故鄉的心情！

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第1章認識台灣的移民類別

台灣（Taiwan），西方國家稱之為福爾摩沙（Formosa），是指美麗的島嶼。台灣位於東亞，周圍環繞太平洋（菲律賓海）、巴士海峽、南海、台灣海峽、東海，全島面積約3.6萬平方公里，總人口數約2,300萬人，四季氣候宜人、景色風光明媚。台灣的首都台北市在2018年及2019年時都被全球旅外人士網站《InterNations》調查評比為亞洲「最適合移居城市」冠軍，在台灣社會生活中則兼具了都會生活與自然特色。

在台灣的都會生活非常方便，到處都有便利商店和夜市小吃；在交通方面，都會區的捷運和公車路網等大眾運輸規劃相當完整。台灣南北向的高速鐵路（Taiwan High Speed Rail）更建立起全台灣的一日生活圈，從台北到高雄只要90分鐘的車程。

離開了都會區，無論是要到花蓮太魯閣爬爬山，或是去墾丁南灣玩玩水，台灣各縣市的旅遊地點和景色也都相當吸引人。在人文風情的部分，台灣人性情善良純樸，對於外來的朋友都很熱情好客，有機會認識很多的好朋友，還有太多迷人的地方，讓許多外國人第一次來到台灣就愛上這塊土地。是一個適合移民的國家，喜歡熱鬧方便生活的朋友，可以移居到都會區；喜歡單純恬靜生活的朋友，可以移居到非都會區，都是很好的選擇。

正因為台灣擁有這麼多適合移民的條件，也吸引了不少國家（地區）的人民選擇移民來台居住，由於移民台灣的類別和法令規定相當多，本書一開始將先介紹台灣目前較常見的移民類型，像是婚姻移民、工作移民、投資／創業移民、就學移民等，也會簡要說明各類型移民來台發展的背景及現況，希望能讓讀者對台灣現在的移民現況有初步的了解，也能更清楚自己適合或可以用何種身分及方式申請移民來台灣。

一、婚姻移民

台灣婚姻移民的發展，可溯自1987年台灣政府開放人民前往大陸探親，開啟了兩岸之間的民間交流，在兩岸人民往來的過程中，也自然促成兩岸通婚，產生了婚姻移民。另外台灣政府在1994年推動「南向政策」，鼓勵台商到東南亞投資，也促成台灣人民與東南亞國家人民通婚的機會，產生了更多的婚姻移民。

截至2020年8月份，從大陸來台的婚姻移民已經約有35萬多人、從港澳來台的婚姻移民約有1萬8千多人、從其他國家來台的婚姻移民約有19萬多人，如果再加上婚姻移民的二代子女，在台婚姻移民所衍生的人數已經接近百萬人，在台灣整體的人口結構中，具有相當重要的地位。

婚姻移民來台必須融入台灣的家庭，與台灣社會的連結性相當強烈，台灣政府為了照顧國人的家庭團聚權，對於申請婚姻移民來台的條件並沒有設定太高的門檻，結婚移民並不需要擁有專業技能、不必有一定的財產，也不須具有特殊的條件，只要和台灣人民辦妥合法的結婚手續，準備好相關的結婚證明文件，就可以申請婚姻移民。

由於婚姻移民屬於跨國（地區）的結婚行為，至少會牽涉到兩個以上不同國家（地區）的法律規定；加上台灣對於移民的法令規定，是根據身分別的不同而區分為外國人、大陸地區人民、港澳居民等類別，彼此之間所適用的法令也有所差異，致使想要移民來台灣的朋友們常常搞不清楚相關的規定，而認為申請婚姻移民來台是一件很複雜的事。因此，本書在後面的篇章將一一介紹及說明不同的身分應該如何辦理婚姻移民，以清楚了解相關的申請程序。

婚姻移民不一定需要在台灣長期居住，可以依當事人的需求，選擇短暫停留、長期居留或是定居，如果夫妻長期都在外國（地區）工作，只是偶爾回台灣看看家人，短住一陣子，就可以選擇以「停留」的方式申請來台。如果婚姻移民卻不想放棄原屬國籍（戶籍），又想長期在台灣居住及生活，可以選擇在申請在台長期（永久）居留。如果婚姻移民想要當台灣人，領取中華民國身分證，就必須申請在台定居，取得定居權之後，才能去戶政機關辦理設籍並領取身分證。

二、工作移民

根據聯合國國際移民組織（International Organization for Migration，簡稱IOM）的報告指出，國際移民的主要因素就是工作和經濟考量，而工作移民也是全球移民人數最多的類型。

在台灣有許多外來工作者（foreign worker），依據《就業服務法》的規定，這些外來工作者可以區分為白領工作者（white-collar worker）及藍領工作者（Blue-collar worker）。所謂的白領工作者，通常是指較少從事勞力的工作的專業性人員，如公務員、教師、醫師、律師等；而藍領工作者通常是指從事體力和技術勞動的工作人員，如工廠作業員、看護員、漁工等等。

台灣在1980年以後，國內的產業結構從勞力密集走向技術及資本密集，到了1984年實施《勞動基準法》，使得台灣的勞動力成本大幅提升，造成台灣企業人力成本的增加，而政府在企業的要求下，在1991年開始開放藍領工作者來台，以降低台灣企業的人力成本。

另一方面，因應全球化的人口移動，世界各國都競相採取優惠措施延攬國際人才及外國留學生，造成台灣人才不斷外流到其他國家（地區），台灣政府也不得不積極吸引優秀的移民來台工作，除了可以補充專業人力的缺口，也可以藉此引進新的技術和觀念，提升產業進步和轉型。

除了外國的工作移民以外，香港、澳門居民若想要移民來台灣工作，也可以比照外國人依據《就業服務法》的規定辦理，此外，台灣目前並沒有開放大陸地區人民來台工作。至於外國人和港澳居民申請來台工作的重點和規定，在後面的篇章都會作詳細的介紹及說明。

三、投資／創業移民

外國人和港澳居民如果在台灣投資或創業，都屬於可以申請移民來台的管道，外國人可以依據《入出國及移民法》規定，向內政部移民署（以下簡稱移民署）申請在台灣投資移民，經審查同意且完成投資者，就可以取得永久居留資格。

另外港澳居民是依據《港澳居民進入台灣地區及居留定居許可辦法》規定，在台灣完成投資，也可以取得居留權。不論是外國人或是港澳居民來台投資，都要先向經濟部投資審議委員會（以下簡稱投審會）申請審查，其審理的作業流程和作業期間，可以參考流程圖，且在之後的篇章會更詳細介紹及說明相關申請規定。

另外，如果沒有足夠的資金可以來台投資，外國人及港澳居民也可以選擇以來台創業的方式申請居留簽證，也就是所謂的「創業家簽證」。創業家簽證可分為個人申請和團隊申請，基本上創業家簽證是適合初創企業（Start-up）申請，如果要以團隊方式申請創業家簽證，團隊成員必須3人以上，又可分為已設立公司及未設立公司的條件，並且要先向經濟部投審會提出申請，經審核通過，外國人就可以向外交部領事事務局（以下簡稱領務局）申請居留簽證，而港澳居民則要到台北駐港澳的辦事處申請入台許可。

特別提醒的是，以創業家簽證來台灣以後，必須確保公司能繼續營運，才能獲得居留。

四、就學移民

就學移民是指來台灣讀書的外國學生、僑生及港澳學生，在台灣就學畢業後，可以申請留在台灣繼續工作，取得居留權。本書所介紹的就學移民是指就讀專科或大學以上學校的學生；另外，大陸地區人民來台讀書畢業後，不能繼續留在台灣工作，此點必須特別注意。

來台讀書的外國學生、僑生及港澳學生，在就學的期間，可以依據《就業服務法》及《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》等規定，每周最長工作20個小時；畢業以後，外國學生和僑生在台灣可以有1年的覓職期，但是要先向移民署申請居留延期，避免違法逾期，即可留在台灣繼續找工作，所找的工作內容只能是《就業服務法》規定的白領工作者。

此外，也可以依據「僑外生（含港澳生）留臺工作評點新制」規定，以個人的學歷、經歷、薪資水準、特殊專長、語言能力、成長經驗及配合政府產業發展政策等8項目，由台灣政府單位進行評點，各個項目的評點點數累計超過70點，就可以留在台灣工作。

至於港澳學生來台讀書畢業後，只要還在合法居留效期內，找到白領階級的工作，而且最近一年在台灣地區平均每月收入超過勞動部公告基本工資的二倍，或者比照「僑外生（含港澳生）留臺工作評點新制」規定接受評點合格，就可以申請在台居留；而且只要在台灣居留滿5年，每年在居住超過183天，就可以申請定居，取得中華民國身分證了。

| 作者簡介 |

徐健麟

學歷：
中央警察大學外事研所國境組碩士
臺北市立教育大學中國語文學系博士

經歷：
現任內政部簡任秘書
內政部移民署科長
內政部移民署視察
私立銘傳大學兼任助理教授

近期著作：2016年出版《這些，憑什麼爆紅！把路人變神人、化品牌為名牌的36個網路竄紅實戰案例》（三采文化出版）一書，獲經濟部頒發「金書獎」。

蔡政杰

學歷：
中央警察大學外事研究所國境組碩士
中國文化大學政治學研究所博士候選人

經歷：
現任內政部移民署隊長
現任中央警察大學國境警察學系兼任講師
內政部移民署副隊長
內政部移民署視察

近期著作：
《國境管理與國土安全》（合著，五南出版，2020）
《國境執法與合作》（合著，五南出版，2019）
《移民政策與法制》（合著，五南出版，2019）
《國土安全與移民政策》（合著，獨立作家出版，2016）
《國球化下之國境執法》（合著，五南出版，2016）